11 марта в Госдуму была подана новая законодательная инициатива, которая касается строительной отрасли - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект предлагает предпринять усиленные меры для обеспечения защиты прав дольщиков многоквартирных домов и других строительных объектов. Авторы проекта призывают добавить в Уголовный Кодекс РФ статью, предусматривающую уголовное наказание для недобросовестных застройщиков, в частности, для сотрудников организаций-членов СРО, виновных в нарушении условий долевого строительства. Инициатор законопроекта – Александр Хинштейн, депутат "ЕР" и зампредседателя Комитета по Безопасности и Противодействию коррупции Государственной Думы РФ.
Автор проекта акцентирует на том, что в долевом строительстве сейчас существуют серьезные проблемы. По его мнению, распространена ситуация, когда застройщики обманывают дольщиков и остаются безнаказанными. По информации Минстроя, более 70 тыс. дольщиков понесли ущерб при инвестировании в объекты строительства, застройщики которых нарушили свои обязательства. При действующем законодательстве у нарушителей остаются возможности для ухода от наказания, а если они все же признаются виновными, мера пресечения является недостаточной по сравнению с нанесенным ущербом.
«Я знаю десятки примеров, когда люди либо ушли от уголовной ответственности, либо эта уголовная ответственность носила минимальный характер» - утверждает Хинштейн.
Законопроект предлагает введение следующих уголовных санкций: лишение свободы на срок до 2-х лет с ограничением свободы до 1 года в случае причинения ущерба в крупных размерах (более 5 млн.руб) и до 5 лет лишения свободы с ограничением свободы до 2-х лет при особо крупных размерах ущерба (более 10 млн.руб). Застройщики, которые привлекаются по данному обвинению впервые, могут избежать уголовной ответственности в случае компенсации ущерба дольщикам в полном размере.
В 2010 году Хинштейн уже вносил подобные поправки в части административных санкций, однако новая инициатива, по его мнению, должна стать более действенным методом предотвращения мошенничества в долевом строительстве.
«Данная норма будет не только обеспечивать неотвратимость наказания, но и выполнять важную профилактическую функцию. Теперь застройщик десять раз подумает: обманывать ему дольщика или нет. Ведь за это придется отбывать реальный срок наказания».
Также Хинштейн отметил, что существуют разночтения в вопросе классификации действий застройщиков. Региональные и межведомственные отличия в определении состава преступных действий квалифицируют невыполнение обязательств застройщика либо как мошенничество, либо как злоупотребление полномочиями, либо определяют это нарушение как обман потребителей. В законопроекте предлагается свести эти толкования к единому стандарту в новой статье УК РФ.
Александр Хинштейн утверждает, что предлагаемая инициатива уже получила положительную предварительную оценку Правительства и Верховного суда РФ, и рассчитывает, что новая статья УК может быть принята уже в нынешнем году.
______________________