Классификация объектов размещения в туристской индустрии РФ

Классификация объектов размещения — это обязательная государственная система оценки и категорирования всех средств временного проживания, используемых в туристской сфере. Цель классификации — обеспечение туристов достоверной информацией о стандартах качества, безопасности и уровне сервиса предлагаемых услуг, а также повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

С 1 января 2025 года в России подлежат классификации гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Юридическая основа классификации объектов размещения в России сегодня формируется тремя ключевыми документами:

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции 2024–2025 гг.).

2. Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения».

3. Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии».

Эти документы действуют в комплексе и определяют типы, категории, порядок классификации и включения данных об объектах в результаты официального учета.

Что такое «объекты размещения» и для чего нужна классификация

Объекты размещения — это гостиницы, мотели, хостелы, пансионаты, апарт-отели, кемпинги и другие средства временного проживания туристов.

Классификация — это не просто присвоение «звезд» или уровня сервиса. Это формальная процедура:

• оценки соответствия объекта установленным государственным требованиям,

• включения сведений в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии,

• обеспечения прозрачности данных для туристов, профессионалов отрасли и операторов информационных систем бронирования.

С 2025 г. новые правила вступили в силу, и по закону размещать и рекламировать услуги по найму туристам может только объект, внесенный в этот реестр.

Законодательные основы

Федеральный закон № 132-ФЗ

Фундаментальный закон туристской отрасли регулирует отношения в сфере туристической деятельности, включая классификацию объектов размещения. В его статье 5.1 указаны основные понятия, порядок классификации, а также исключения (например, для социальных учреждений или санаторных служб).

Статья 5.2 закона вводит понятие Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, обеспечивающего единый учет всех классифицированных объектов размещения, горнолыжных трасс и пляжей.

Положение о классификации средств размещения (Постановление № 1951)

Этот документ структурирует:

• типы средств размещения (что считается гостиницей, хостелом и т. д.);

• требования к каждому типу;

• категории внутри типов (звездность, стандарты сервиса, минимальные наборы услуг и инфраструктуры).

Он же содержит приложения с балльными системами оценки: требования к зданию, оснащению, обслуживанию, доступности.

Правила классификации и ведения реестра (Постановление № 1952)

Здесь закреплён:

• порядок присвоения категории объекту после проверки соответствия требованиям;

• детальные правила подачи заявлений и проверок;

• формат ведения Единого реестра объектов классификации в электронном виде;

• ответственность за недостоверные сведения.

Документ также регулирует взаимодействие с реестром курортного фонда и другими государственными информационными системами.

Типы и категории средств размещения

Классификация делит все объекты размещения на типы, а в рамках каждого типа устанавливает категории качества. На практике это выглядит так, как отражено ниже.

Типы средств размещения (не исчерпывающий список):

• гостиницы и отели различных форматов (городские, загородные, курортные);

• хостелы и мини-гостиницы;

• апарт-отели;

• базы отдыха;

• модульные некапитальные средства размещения и другие альтернативные форматы.

Категории внутри типов

Категории (например «звезды») отражают уровень сервиса и инфраструктуры, подтверждённый экспертной оценкой. Правила классификации предусматривают строгие критерии по:

• удобству размещения,

• качеству обслуживания,

• обеспечению безопасности и санитарным нормам,

• доступности для людей с ОВЗ и семей с детьми.

Практика включения в Единый реестр

Общий порядок проведения классификации средств размещения:

I этап (обязателен для всех средств размещения) — самооценка на цифровой платформе «Гостеприимство».В рамках данного этапа необходимо: провести самостоятельную оценку соответствия средства размещения требованиям, установленным для соответствующего типа; загрузить и внести сведения, а также документы, подтверждающие соответствие объекта заявленному типу средства размещения.

После направления данных Росаккредитация осуществляет проверку достоверности представленных сведений и документов. По результатам проверки информация о средстве размещения вносится в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии (раздел «Реестр классифицированных средств размещения»).

Каждому средству размещения присваивается уникальный идентификационный номер, который подлежит обязательному указанию при размещении информации об объекте в сети «Интернет», включая сайты и агрегаторы бронирования.

Срок рассмотрения заявки по результатам самооценки — не позднее конца рабочего дня, следующего за днём её направления на проверку. Среднее время прохождения процедуры самооценки составляет около 60 минут. Подробная пошаговая инструкция по прохождению самооценки доступна на официальном сайте Росаккредитации.

После оценки соответствия заявленного объекта требованиям по типу и категории сведения о нём вносятся в Единый реестр объектов классификации — официальную федеральную информационную систему в области аккредитации с публичным доступом. Это важно потому, что только объекты в реестре и с присвоенной категорией могут полноценно участвовать в цифровых сервисах бронирования и позиционироваться, как официальные средства размещения для туристов.

Образовательные программы Учебного центра Nice Consulting

Для специалистов индустрии гостеприимства и туризма важно не просто понимать законы, но и уверенно применять их в практике.

Повышение квалификации (72 ч) по теме «Классификация объектов размещения в туристской индустрии»

Программа глубоко разбирает: правовые основы классификации, требования к типам и категориям средств размещения, практические кейсы и взаимодействие с аккредитованными экспертами. Отличный выбор для менеджеров гостиниц, туроператоров, консультантов по развитию объектов размещения и юристов туристской отрасли.

Профессиональная переподготовка (256 ч) по теме «Гостиничное дело»

Это комплексная программа, охватывающая: стратегическое управление гостиничным бизнесом; стандарты сервиса и операционное управление; маркетинг и цифровая дистрибуция; нормативы классификации. Программа ориентирована на карьерное продвижение — от линейного менеджера до руководителя гостиничного объекта или консалтингового проекта.

Заключение

Классификация объектов размещения в России — это не бюрократия ради бюрократии, а современная, прозрачная система регулирования качества в туристской индустрии, защищающая интересы потребителей и повышающая конкурентоспособность услуг на рынке.

Если вы работаете в гостиничном бизнесе, управляете средствами размещения или планируете запускать такие объекты — глубокое понимание классификации и грамотное использование образовательных программ Nice Consulting превращает соблюдение стандартов из обязанности в конкурентное преимущество.